河南商报首席记者 孙科

建立全省规范统一的养老保险制度，各地不得自行出台养老保险政策；印刷工业企业、涂装工序污染物排放控制等，我省有了明确标准；允许市民在贾鲁河钓鱼，郑州划定9处垂钓区……国庆中秋假期将至，除了8天长假，一大批事关你我生活的新规也将在10月1日起开始实施。

【全国】在线旅游经营者不得擅自屏蔽、删除旅游者的评价文化和旅游部公布的《在线旅游经营服务管理暂行规定》将于10月1日起正式施行。重点整治在线旅游平台不合理低价游、滥用大数据分析技术手段等不良经营行为。

《在线旅游经营服务管理暂行规定》第十三条对擅自删评论或刷好评做出规范。在线旅游经营者应当保障旅游者的正当评价权，不得擅自屏蔽、删除旅游者对其产品和服务的评价，不得误导、引诱、替代或者强制旅游者做出评价，对旅游者做出的评价应当保存并向社会公开。在线旅游经营者删除法律、法规禁止发布或者传输的评价信息的，应当在后台记录和保存。

《在线旅游经营服务管理暂行规定》第十五条明确，在线旅游经营者不得滥用大数据分析等技术手段，基于旅游者消费记录、旅游偏好等设置不公平的交易条件，侵犯旅游者合法权益。

郑州市旅游协会会长王晓东表示，相比传统的旅行社，在线旅游平台近些年可谓是“疯狂生长”，在快速成长中，出现了很多问题，比如捆绑销售保险、不规范竞争等，“《在线旅游经营服务管理暂行规定》是国家层面第一次出台规范在线旅游的规定，意义重大。”

王晓东说，新规的出台有利于营造相对公平、平等的竞争环境，明确了在线旅游平台的责任主体和监管方，对促进旅游业发展是一种利好。

机关运行经费、政府债务等需向社会公开修订后的《中华人民共和国预算法实施条例》，自2020年10月1日起施行。

《中华人民共和国预算法实施条例》规定，一般性转移支付向社会公开应当细化到地区，专项转移支付应当细化到地区和项目。政府债务、机关运行经费、政府采购、财政专户资金等情况按照有关规定向社会公开。

部门预算、决算应当公开基本支出和项目支出。部门预算、决算支出按其功能分类应当公开到项；按其经济性质分类，基本支出应当公开到款。

【河南】实现养老保险统收统支，各地不得自行出台养老保险政策今年8月份，我省发布《关于规范完善企业职工基本养老保险省级统筹制度的通知》，提出从2020年10月1日起，实现养老保险基金省级统收统支，合理均衡地区间基金负担，确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放。

《关于规范完善企业职工基本养老保险省级统筹制度的通知》明确，要建立全省规范统一的养老保险制度，实现养老保险政策、基金收支管理、基金预算管理、责任分担机制、信息系统、经办管理服务、激励约束机制等全省统一。今后各地不得自行出台养老保险政策，不得擅自增加待遇项目或提高待遇标准。

在统一缴费比例方面，全省参加养老保险的用人单位及其职工缴费比例分别为16%和8%，灵活就业人员缴费比例为20%。任何地方不得降低国家和我省规定的缴费比例。

我省要全面实施两项挥发性有机物排放标准10月1日起，河南将全面实施《工业涂装工序挥发性有机物排放标准》《印刷工业挥发性有机物排放标准》，印刷工业企业、涂装工序污染物排放控制、监测和监督管理等有了明确要求。

其中，《工业涂装工序挥发性有机物排放标准》适用范围包含了制造业中涉及涂装工序的大部分行业，覆盖了工业涂装工序中涂料调配、溶剂擦洗、涂覆（含底漆、中涂、面漆、清漆、胶）、流平、干燥/固化等环节的全部生产工段。

《印刷工业挥发性有机物排放标准》覆盖了印刷企业所有排放VOCs（挥发性有机物）的生产工段，提出了采用低VOCs原辅材料和先进工艺设备，从源头减少和消除VOCs排放的要求。

据河南省生态环境厅相关负责人介绍，根据测算，通过强制性标准实施，我省挥发性有机物可减排约5800吨。而且新标准的实施，还能够促进新的生产技术、治理技术和新兴产业的发展，促进全省产业结构和产业布局优化，提高区域竞争力，推动经济高质量发展。

【郑州】《郑州市贾鲁河保护条例》10月起施行，划定9处垂钓区域作为贯穿郑州市区的“金腰带”“绿珠链”，贾鲁河是郑州市自然生态体系的重要组成部分，为此，郑州市投资近200亿元对其实施综合治理和生态修复。

10月1日，《郑州市贾鲁河保护条例》将正式实施，根据规定，贾鲁河保护管理区域内禁止下列行为：倾倒、抛撒垃圾、渣土或者其他废弃物，排放污染物；捕捞水生动物，或者在禁止区域游泳、垂钓、野炊、烧烤；擅自堆放物料；擅自从事经营活动；擅自搭建建(构)筑物、设置户外广告；在景物、建（构）筑物或者设施上刻画、涂污、张贴；损毁树木、草坪、绿篱、花坛、围栏、折采花果；清洗车辆、宠物或者其他物品；种植农作物或者畜禽饲养、放养，水产养殖；擅自取土、取水、排水、阻水；擅自乘用木筏、橡皮艇等浮动设施进入水域；法律、法规规定的其他行为。

关于郑州市民关注的钓鱼问题，郑州市水利局副局长刘玉钊表示，经过与沿线各县（市、区）的沟通与研究，目前确定了9处钓鱼区域，长度10公里，占到了贾鲁河总长的十分之一。钓鱼区域将设置钓鱼标识，近期将向广大市民公布。

《郑州市城市公共汽车客运条例》10月1日起施行，抢夺方向盘将被依法追责辱骂、殴打、拉拽公共汽车驾驶员，抢夺车辆方向盘等操纵装置，这样的行为将被依法追责，《郑州市城市公共汽车客运条例》将于10月1日起开始施行。

《郑州市城市公共汽车客运条例》规定，禁止下列扰乱乘车秩序、妨害城市公共汽车客运安全的行为：辱骂、殴打、拉拽驾驶员，抢夺运营车辆方向盘、变速杆等操纵装置，以及其他妨害安全驾驶的行为；非法拦截、强行上下运营车辆；携带易燃、易爆、毒害性、放射性、腐蚀性以及其他有可能危及人身和财产安全的物品等。

如乘客扰乱公共汽车客运管理秩序、妨害安全驾驶、危害城市公共汽车客运安全，构成违反治安管理行为，公安机关将依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（首席编辑 华丽娟 编辑 刘梦鸽 李英旋）

【来源：河南商报】

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