建立农民退休制度，听起来很不错，但事实上要执行起来太难了。

据《中国统计年鉴2019》的数据，2019年末全国农民的基本状况是，乡村人口72135万人，而且通常我们所说的农村人口，其实包括三类人群，一是进城务工人员，二是失地农民，三是职业农民。

那么有政协委员建议建立农民退休制度，这当然是好事，可为啥说会很难，是因为我相信这里所说的农民，应该是包含了上述三种人口的农村人口，也就是广义上的农民。

那么我们先来看第一种农民，进城务工人员，也就是通常我们所说的农民工，这类人员目前大约有1.7亿人，他们有些人家里或许还有土地，但是他们已经裹挟在城市生活当中，同城市发展同呼吸了，也很难或者不想再回到农村去当农民了，这类人在城市当中要想立足下来，只有不断打工赚钱，你让他们退休，可是退休以后的经济生活来源从哪里来？

再来看第二种农民，就是失去土地的一部分农民，这部分人集中在很多城乡结合部，他们大多数人的土地，在城市扩张进程中很可能会被一些工程项目给征用了，除了获得一些土地占用补偿或者补助外，这类人基本处于无地、失业的地步，一旦土地补偿费用花完以后，今后生活保障都是问题，而且他们的社保未必就能纳入城市医疗体系当中，这类人自身工作都不敢保证，又谈何去退休？退休以后坐等养老？好像也不现实。

至于第三种所谓的职业农民，也就是真正有土地耕种，以种地为主业，有农民身份的人，从理论上来说，这类人等到一定年龄的时候，可以实行退休，退休以后国家也可以根据其土地耕种贡献，给其一定的养老金，可问题在于，国家给予的养老金或许能满足他一个人的养老，可是他们全家其他人的经济来源从何而来？要知道很多职业农民全家的收入就靠种地，况且这一批人退休以后，今后还有谁去种地？至少现如今很多年轻人貌似对于种地都不感兴趣。

总之，建立农民退休制度，应该是一个挺美好的愿景，可是这种愿景要想真正落地实施，目前来看应该有一定难度，而且也比较复杂，不过相信等到国家发展进步到一定程度，这个问题自然而然终究会得到解决吧。