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今年“世界水日”到来前，山东省临沂市中级人民法院联合沂沭河水利管理局、临沂杏园小学共同举办“童心护水 法治同行”宣传活动 供图 山东省临沂市中级人民法院
本文为《中国审判》杂志原创稿件
文 | 许文平 张汐
“不能污染水源，蒙山、沂水是我们最珍贵的资源。”在今年“世界水日”到来前，山东省临沂市中级人民法院联合沂沭河水利管理局、临沂杏园小学共同举办了“童心护水 法治同行”宣传活动。参加活动的小学生谈及感悟时说出上述心声。
孩童用朴素的语言阐释了“保护环境，人人有责”这一深刻的道理，习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”在蒙山上的树木花草和沂河中的鱼虾水荇身上得到了具象化体现。
临沂是山东省面积最大、人口最多的地级市，“沂蒙精神”底蕴深厚，区域内山川交错、河流纵横。这片锦绣山水，得益于自然造化，也离不开司法守护。长期以来，临沂两级法院（以下简称“临沂法院”）持续深入贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想，立足审判职能，创新工作机制，着力打造“山青、水绿、天蓝、地金、人红”的“五彩沂蒙”环境资源审判品牌，为推进美丽临沂建设提供强有力的司法支撑和服务。
脚步是丈量公正的标尺
“没想到法官为了我的案子，跑了几十公里来现场调查，还花了这么多时间调解。这才是我们老百姓的好法官！”近日，一起土地纠纷案件的当事人在田间地头向临沂中院法官竖起了大拇指。
这一场景是临沂法院法官切实为群众解纷的生动缩影。
随着城市化进程的加快，土地越来越成为稀缺资源。在环境资源类民事案件中，数量最多、占比最高的就是土地纠纷。为践行“小案不小办、小案事不小”的办案理念，临沂法院通过对数百起典型涉土地纠纷的深入分析，探索出“一勘两性三态四效”办案法，即现场勘查是判断的前提，裁判可接受性、可执行性是考量因素，农村政治生态、农业发展形态、农民复杂心态被纳入成因分析，裁判的政治效果、法律效果、社会效果、生态效果统一是价值取向。这一办案法将现场勘查、裁判可接受性、社会效果等要素系统整合，让司法裁判既有力度又有温度。
临沂经济技术开发区人民法院巧借无人机空中航拍取证，用科技赋能司法服务，一次性化解辖区刘黄庙村38起土地纠纷，取得了良好的社会效果。
深入践行恢复性司法理念
“涉环境资源类刑事案件的办理与其他刑事案件的办理相比较，有自身独特的生态效果追求。这就要求法官更加注重案件判决之外的生态修复和普法教育。”临沂法院一位环境资源审判法官如是说。
近年来，临沂法院始终坚持以最严格制度、最严密法治保护生态环境，破坏生态环境的刑事案件逐年减少。为进一步打击破坏生态环境的违法犯罪行为，恢复被破坏的生态环境，临沂法院结合具体案件生态环境损害程度，综合行为人赔偿能力，在履行期限、履行方式等方面进行创新探索，广泛运用补植复绿、增殖放流、劳务代偿等替代性修复方式，使“环境破坏者”变为“环境守护者”。截至目前，临沂法院累计实现补植复绿1.2万余亩，增殖放流鱼苗、中华蟾蜍等300余万尾（只），追缴生态修复金1.2亿余元。
临沂中院以恢复性司法理念为指引，高水平建设了沂沭河生态司法保护基地。随着沂河新区野生动植物司法救助和保护基地、金刚石矿区司法保护修复基地、国家湿地公园生态环境司法保护基地逐一建成，类型多样、协调联动的生态司法保护网络正逐步形成，恢复性司法理念在实践层面向纵深发展。
融入城乡基层治理大格局
“以前我们都以为，只有自己成为原告或被告，才会来到法院。没想到，如今法院邀请我们来到这里参会，听取我们的想法，还向我们讲解法律知识。”今年3月，参加临沂法院农村集体经济组织成员权认定专题研讨会的村干部代表言语中难掩激动。
为准确理解和把握今年5月1日起正式实施的《中华人民共和国农村集体经济组织法》，临沂法院联合该市农业农村局组织召开临沂法院农村集体经济组织成员权认定专题研讨会。会议围绕制度解读、实践对话、创新机制和统一尺度四个方面展开。经收集汇总会议意见，临沂中院向基层法院下发《农村集体经济组织法实务研讨问答》，为法院审理集体经济组织成员权纠纷案件提供参考。
近年来，临沂中院环境资源审判法官通过政府“雪亮工程”平台，为该市1300余名网格员、人民调解员、社会工作者举办“乡村振兴法治直通车”农村土地纠纷专题讲座等活动，传递环境资源审判理念；沂水县人民法院推行“法官+网格员”矛盾纠纷化解机制；临沂高新技术产业开发区人民法院设立“一站式”诉调对接工作站，助推基层矛盾纠纷多元化解提质增效。
为加强联动协作，临沂中院与辖区公安、生态环境等9个部门共同召开联席会议，发布《关于深化府院联动 推进生态环境保护的实施意见》，加强在重大案件会商、生态修复、专业化建设等方面的协作配合，破除生态环境执法和司法衔接壁垒。
此外，莒南县人民法院与日照市两家基层法院共建陡山水库流域司法保护协作机制，探索生态环境协同治理和一体化保护；临沂中院沂沭河法庭集中审理流域水资源纠纷，形成“一案治一域”的辐射效应，均成为临沂法院广泛开展跨域协作的真实写照。
“下一步，临沂法院将持续围绕‘五彩沂蒙’环境资源品牌建设这一有力抓手，深入推进府院联动，形成共治合力，以法治力量守护底蕴深厚、山川秀美的蒙山沂水，让‘五彩沂蒙’品牌成色更足、底色更亮。”临沂中院副院长宋敬华说。
本期封面及目录
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《中国审判》杂志2025年第12期
中国审判新闻半月刊·总第370期
编辑/孙敏
