广东省云浮市民政局党组书记、局长 梁道彬

　　民生无小事，枝叶总关情。在消除贫困、改善民生、实现共同富裕的过程中，总有一部分困难群众依靠自身努力无法摆脱困境，他们是需要我们格外关注、关爱、关心的群体。当前脱贫攻坚已到了决战决胜、全面收官时期，广东省云浮市民政部门认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要指示精神，在市委、市政府的统一部署下，以“人民至上”的情怀坚决履行好脱贫攻坚兜底保障政治责任，用足、用好、用实各项兜底保障政策，兜住、兜实、兜牢全市底线民生保障网，奋力夺取脱贫攻坚战的全面胜利。

　　思想不放松，以决战姿态攻坚

　　学习不放松，思想再提升。云浮市民政局多次召开党组会议、专题会议,认真学习领会习近平总书记对民政工作和脱贫攻坚的重要指示批示精神，深化对脱贫攻坚兜底保障工作的认识，并把脱贫攻坚兜底保障工作作为当前最重要的政治任务抓细、抓实、抓到位，对标对表全力冲刺，兜牢兜实全市民生底线保障网。组织召开党组扩大会议，深入学习传达广东省脱贫攻坚兜底保障工作推进视频会精神，研究落实推动工作的措施，要求紧紧抓住脱贫攻坚的最后窗口期，全面排查梳理存在的不足，补短板、强弱项，切实把脱贫攻坚兜底保障各项措施落实落细。

　　学用两相促，督战再加力。针对前期脱贫攻坚兜底保障工作中仍然存在的短板不足，市民政局组织挂点督战工作专班，深入地方促落实整改。7月14日至16日，由局分管负责同志带队，针对前阶段各县(市、区)脱贫攻坚兜底保障工作落实情况，通过抽查方式入户调研，分2组对5个县(市、区)10个镇的10个村共计50户最低生活保障对象开展调研检查，详细了解救助金是否按时足额发放、临时救助开展及低保审核审批等情况。

　　问题作导向，以抓好整改力促提升

　　围绕规范施保，清理纠正低保补差和分类施保政策落实不到位问题。市民政局严格按照《云浮市城乡最低生活保障制度实施细则》要求，做好低保补差核算工作，落实调标后补差调整和核定工作，对最低生活保障家庭中的重度残疾人、重病患者、年满65周岁以上的老年人、丧偶单亲家庭未成年子女等特殊人员，可按不低于本市最低生活保障标准20%的比例提高保障金额，保证低保金按时足额发放，进一步健全分层分类的社会救助体系。

　　围绕应养尽养，推进特困供养人员照料护理工作。督促各县(市、区)迅速落实分散供养照料护理人，完成分散供养特困人员委托照料护理协议签订工作，保证照料护理费按时足额发放。全面摸清集中供养需求，对有集中供养意愿的84名特困人员，尤其是35名失能、半失能特困人员，在逐一签订集中供养意愿书的基础上，及时安排入住供养服务机构，在规定的时间节点确保有集中供养意愿的特困人员全部入住。

　　围绕应救尽救，加大对困难群众临时救助力度。充分发挥临时救助“救急难”作用，积极落实先行救助政策，提高临时救助资金发放的时效性，进一步完善临时救助制度建设，制定出台临时救助备用金制度，做到战疫和战贫两手抓、两不误。1月至8月，全市共计临时救助1303人次，发放临时救助金137.23万元。

　　机制再完善，以制度引领健全保障

　　用好全市社会救助工作协调机制联席会议制度。3月11日，云浮市政府召开全市民政工作暨困难群众基本生活保障政策联席会议，研究解决全市脱贫攻坚及困难群众救助等问题，解决在脱贫攻坚工作中部门不协调、政策衔接不到位等问题。

　　出台脱贫攻坚配套文件。6月，云浮市政府印发《云浮市城乡最低生活保障制度实施细则》，明确最低生活保障条件，细化申请与审批程序，规范服务与管理，规定法律责任和施行时间，有效解决人工手段难以准确核定申请社会救助家庭的经济状况等问题，科学制定家庭财产核对与评估方法，做好最低生活保障政策与扶贫政策的有效衔接，全面助力打赢脱贫攻坚战。

　　开展兜底保障对象比对排查，建立潜在救助对象预警制度。围绕三类人口(未脱贫建档立卡贫困人口，收入不稳定、持续增收能力较弱、返贫风险较高的已脱贫人口，建档立卡边缘人口)，落实应兜尽兜、应救尽救。印发《关于做好建档立卡未脱贫户特殊人群兜底保障工作的通知》,要求各县(市、区)摸清建档立卡未脱贫户中的特殊人群人数，组织民政干部和扶贫干部对其逐一核实，对排查出来的特殊人群进行重点帮扶，加大救助力度。对全市3178名返贫风险较高的已脱贫人口，通过提高低保补差水平或加大临时救助、慈善救助力度，确保应补尽补、应救尽救。将4050名建档立卡边缘人口，纳入动态监测，对符合条件的及时纳入低保，实施临时救助和关爱帮扶，确保应帮尽帮。建立数据比对常态化机制。每周开展民政、扶贫、残联部门的数据比对工作，在每日实时更新的基础上，每周一比对、每月一通报，逐户摸排核查，形成兜底保障对象台账。实施对账销号，救助一户销号一户，对不符合兜底保障条件的逐一标注。

　　(来源：中国社会报2020.9.22)