文：缪禾

现在退休养老问题已然成为我国关心的一大问题。目前，我国的退休年龄政策，或者说是中华人民共和国成立之初制定的年龄政策。1951年，中国颁布了《劳动保险条例》，率先实行了劳动者的劳动保险制度，包括养老、医疗、工伤、生育、丧葬、养老等福利待遇。当时，退休金是国家规定的。女职工达到50周岁的，男职工达到60周岁并达到相应的服务年龄的，应当退休养老。此外，特殊工作的男性退休年龄是55岁，女性是45岁。但相应的劳动保险规定，仅适用于一定规模或行业的职工。

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退休一直是许多人关注的焦点，确实什么时候能“摆脱负担”享受生活是许多人的热门话题。我们需要面对的是，中国居民的退休年龄相对较早，相对于欧美发达国家更早。但还有一个现实问题，我国地大物博，许多相关产业，它是派生的很多行业，每个行业的性质是不同的，一些行业对延迟退休，和一些行业不仅不适合提前退休，甚至需要提前退休，这就是为什么从2016年开始，人社部表示，将推出“延迟退休计划，但到目前为止还没有什么动静。

到2020年还没有具体的计划出台，但是新的提议却一个接着一个出现。虽然延迟退休是不可避免的，但它既有优点也有缺点，但是延迟退休有利也有弊，所以在没有达到成熟条件的时候，延迟退休还离我们很远。

前一段时间，湖北科技学院医药研究所所长刘超也说过：“男60岁退休，女55岁退休，已经不符合我国国情。”根据目前的国情，我们必须面对人口老龄化的问题，特别是近年来，人口老龄化正在加速。中国发展基金会发布的《中国发展报告2020:中国人口老龄化趋势与政策》预测，到2022年左右，老龄社会将进入老龄化社会，届时65岁及以上人口将占总人口的14%以上。

2016年，人力资源和社会保障部表示，将在2017年初推出延迟退休计划。该计划将于2020年实施，缓冲期为5年。现在已经是10月了，所以今年实施的可能性非常低，2020年实施的可能性几乎为零。而且官方也没有消息说推迟计划会到来。所以确切的时间还没有确定。

为什么延迟退休？

目前我国人口老龄化比较严重的阶段，所以一直在呼吁居民有两个孩子，都知道人口的国家的发展是分不开的，我们的国家是通过人口红利制造的今天，人口问题一直是国家关注，过早退休会给下一代带来很大的压力，事实上我们国内的平均年龄退休早。今年将有3亿退休人员领取养老金。我们要确保这些养老金按时发放。另外，随着工资的上涨和物价的变化，国家会继续提高退休人员的养老金水平，所以退休人员的养老金水平也会提高。

而国家规定的退休条件是，只要养老保险累计缴费满15年，达到法定退休年龄就可以领取养老金。随着医疗保障水平的不断提高，人均预期寿命达到77.3岁。如果退休人员在60岁退休，按照平均年龄可以得到17.3年的养老金。如果退休人员55岁退休，按平均年龄计算，可领取22.3年养恤金。

如上所述，我国的延迟退休计划确实需要一个全面的计划。显然，延迟退休计划并不适合体力劳动者，对于一些简单的工作，可以延迟退休。最近也有报道称，推迟退休政策预计将于2022年实施。目前，中国的平均退休年龄为55岁，而海外国家普遍为65岁，10年的差距已经比较大，但在这种情况下，俄罗斯、日本和新加坡仍在推出延迟退休计划。

不仅如此，考虑到新生儿数量的减少，人口结构也将有一个新的调整。尽管开发二胎，但是现在年轻人的压力太大，大都不愿意要孩子了。所以老年人变多了，年亲人却在变少。目前，大部分省份的养老保险基金结余情况比较乐观，只有少数地区存在养老保险基金收入不抵支出的情况。因此，我们不能低估养老金支付的压力。

面对养老金支付的压力，政府也发布了很多政策来缓解这种压力，一方面监督管理用人单位和职工按时缴纳社保，另一方面，确保养老金能够发放正确，特别是提前退休审核更加严格。

禁止以补充缴费的方式延长养老保险缴费期限，加快全国养老保险基金统筹的实施。目前，许多省份已经实现了省级养老保险统筹。此外，还建立了养老金中央调整制度，有效保障退休人员按时领取养老金。

如果劳动力减少，那么就会有更多的人去领钱，之前传出“养老金不够发”的言论，这让很多退休人员或者即将退休人员很是感到忧虑。因此，有建议是：2025年，男女退休年龄都提高到60岁，最终目标是65岁。许多人反对这个计划，因为对于许多体力劳动者来说，延长到60岁是很困难的，那个年龄的人已经干不了什么重活了。于是老干部郑秉文提出了新的退休建议：灵活推迟退休。这样你就可以照顾到不同的人群。

很显然这项建议和因城施策有着异曲同工之妙，这个建议还是被大多数人所支持的，因为这个建议不仅可以在一定程度上缓解我国养老的压力也可以照顾特殊群体，据统计，有70%以上的人是支持弹性退休的，目前我国的人口年龄在65岁以上的人口为1.67亿，延迟退休还是对90后影响最大。

目前，我国养老保险基金结余仍达5.46万亿元，全国社会保障基金理事会管理风险基金2万亿元，国家已将国有企业股权制度10%转为社会保障基金。我国养老保险基金在短期内可以继续稳定运行。因此，我相信国家一定会有大智慧，制定和完善退休年龄政策，未来的退休政策只会越来越好，让更多的人能够养老。

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