近年来，甘肃省白银市各级各部门坚决贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作的重要指示批示精神，以创建全国禁毒示范城市为契机，进一步完善毒品治理体系，创新禁毒工作措施，推进禁毒人民战争，以高水平安全护航高质量发展，取得显著成效。近日，本报记者专访了白银市副市长，市禁毒委副主任，市公安局党委书记、局长郝钢。

记 者

2022年7月，白银市被国家禁毒委确定为全国第二批禁毒示范创建城市。一年多来，白银市将禁毒工作上升为党政工程，重点开展了哪些工作？

郝 钢

白银市委、市政府将禁毒示范城市创建作为提升全市禁毒工作整体水平、深化禁毒人民战争的重要载体，全面落实禁毒工作责任，形成党委政府统一领导、禁毒委组织协调、各单位齐抓共管、市县区乡镇街道上下联动、人民群众积极参与的工作格局。我们深入开展预防教育、缉毒执法、禁吸戒毒、综合治理等工作，全市毒情形势持续稳定好转，人民群众对禁毒工作的满意度大幅度提升。

2023年6月，经市委市政府研究同意，白银市成立了新的禁毒委员会，市禁毒委主任由市政府分管领导提级调整为市政府主要领导担任，市禁毒委副主任由市委、市人大、市政府、市政协分管联系领导和市法院与检察院主要领导担任，成员由各相关单位主要负责同志担任，推动全市禁毒工作及创建禁毒示范城市重大决策事项落地落细。

——高标准落实保障。市禁毒委以创建工作为引领，项目化分解实施，明确任务单位。各县区结合实际，分别研究制订实施方案和任务分工方案，层层靠实责任、压茬推进。市禁毒委统筹协调，大力加强全市禁毒基础建设和能力建设，配齐配强禁毒办和公安禁毒专业队伍，辖区派出所均确定了禁毒专职民警，乡镇街道确定了禁毒专兼职干部，全力保障示范创建。各县区打造“一廊、一室、一园、一校、一阵地”等典型示范50余个，为创建工作奠定物质基础。县区禁毒委主任均由政府“一把手”担任，各乡镇（街道）、村（社区）成立了以主要领导为组长的禁毒工作领导小组，并将禁毒工作与平安建设和综合治理工作常态化纳入综治全域工作当中。市禁毒委成立专项督导检查指导组，加大重点区域整治力度。

——多维度精准宣传。为营造禁毒示范创建的浓厚氛围，我们坚持抓好青少年毒品预防教育，全市五个县区均建立了禁毒教育基地，将禁毒知识纳入全市小升初监测范畴和中考考试范围。全市514所学校的11.8万名学生100%注册青少年毒品预防教育数字化平台，课时完成率100%，平均达到5课时。创建省市两级毒品预防示范学校130所，实现了“学生不吸毒、校园无毒品”的目标。白银市青少年学生代表队还代表甘肃省参加了2022年全国青少年禁毒知识竞赛。在重要时间节点，我们以“禁毒宣传进万家活动”为契机，组织禁毒志愿者深入汽车站、高铁站及各大超市、商场开展外出务工人员禁毒宣传活动。特别是在“全民禁毒宣传月”期间，我们组织开展了大型禁毒宣传活动30余场次，开展的“骑手助力 共同禁毒”活动，让全市600余名外卖骑手助力禁毒宣传，辐射全市20余万人次。此外，我们通过“网、报、台、端、屏”多渠道展示禁毒工作成效，“白银禁毒”抖音短视频单条最高播放量达800余万次。

——心贴心服务管理。我们搭建禁毒平安关爱“连心桥”，探索建立了吸毒人群“1351”服务管理工作模式（一分即分类梳理，三建即建机构、建制度、建台账，五扶即精神上扶心、生活上扶困、就业上扶技、发展上扶业、教育上扶学，一促即全面促进特殊人群的思想和行为转变)。全市78个乡镇街道均建立了标准化社区戒毒社区康复办公室和“6·26”服务中心，成立了吸毒人员戒治帮扶管控领导小组，对吸毒人员实行“一人一档、一人一策、一人一帮教小组”管理办法，开展“三常三帮”（常沟通、常走访、常联系，精神帮、政策帮、就业帮）活动。截至目前，帮助吸毒人员落实医疗保险957人，最低生活保障174人，动员参与技能培训100余人，就业扶持618人。全市社区戒毒社区康复报到率、执行率均达到100%，戒毒巩固率持续提升，无脱失漏管人员，实现了涉毒人员肇事肇祸案(事)件“零发生”。

——出重拳缉毒执法。我们积极主动“除隐患”，充分发挥公安禁毒主力军作用，以“打团伙、摧网络、断通道、抓毒枭、缴毒资”为目标，探索白银缉毒执法新战法。元旦、春节前后在全市部署开展了为期100天的“两节禁毒集中攻坚行动”，其间成功侦破了“1·10”贩卖毒品案，抓获犯罪嫌疑人5名、查处吸毒人员18名，缴获毒品1.022千克，打掉了一个隐藏在边境，辐射全国多省市的特大网络贩毒团伙，斩断了一条从云南向我市贩毒的重要通道。以“清源断流”“冲刺攻坚”等专项行动为抓手，以合成作战为牵引，充分发挥大数据应用优势，创新信息化侦查模式，统筹构建覆盖“传统、新型、替代品”的立体化毒品查缉网络，在依托咪酯列管后成功侦办全省第一起贩卖依托咪酯毒品案件。强化毒情分析研判，按季度常态化开展城市污水毒品成分和含量检测，委托第三方开展污水检测20余次，全市不存在明显的毒品滥用和制毒活动。

2023年1月，白银公安破获“1.10特大贩卖毒品案”。

记 者

白银因企设市，因稀有金属得名，全市化工企业众多。请您谈谈白银市在筑牢制毒物品流失“防火墙”，探索易制毒化学品管控新机制方面的举措。

郝 钢

白银涉及生产销售仓储运输和使用的易制毒化学品企业250余家，从业人员近万人，运输汽车、铁路罐车千余辆（节），年流通量近千万吨。全市禁毒部门聚焦重点区域场所，探索出了具有白银特色的制毒物品监管模式。

一是打造警企互信良好营商环境。民警深入企业，面对面宣传培训指导，增强企业法律法规和主动防范意识。同时，管理服务并重，到上海、江苏等沿海省市实地核查、协商争取，切实解决易制毒化学品生产企业实际困难，强化异地监管、末端管控，成功为辖区高风险企业租赁港口、工业园区等甲类仓库6个，为企业每年节省仓储运输费用百万余元。为企业合法合规经营创造了有利条件，堵住了非法流失源头。

二是建立企业“四制度、四台账”。通过现场检查核查、线下集中学习、线上视频指导等多频次宣传培训，从“库管、信息员岗位、核销、报备”四项制度和“出入库、销售、运输、使用”四个台账等方面强化企业管理，做到制度规范可循，台账清晰可查。

三是搭建警企沟通桥梁。成立易制毒化学品行业协会，搭建警企沟通桥梁，按照“保护合法、纠正违规、查处违法”的原则，从“看、查、签、教”四方面对麻精药品使用单位及易制毒化学品经营企业进行专项核对检查，强化企业行为规范和行业自律。

四是打造全要素全链条网格化监管格局。市禁毒办组织公安、应急、邮政、市场监管、卫健等10余家职能部门建立了联席会议制度、联合检查制度和信息化溯源制度，积极推进寄递物流“收寄验视、实名收寄、过机安检”制度、文化娱乐场所禁毒宣传监管培训机制、交通运输道路联合巡查机制、商务进出口双向核查机制等制度落实，强化全环节监管。2023年，全市举办从业人员线上线下培训18场次，组织开展联合检查12次、日常和专项检查130余次，全市未发生易制毒化学品流入非法制毒渠道案事件,实现了“零流失”目标。

白银公安禁毒部门检查易制毒化学品企业。

记 者

白银市会宁县、靖远县、景泰县是传统的农业大县，近年来农业产业走上了快车道。请您谈谈白银市在深化农村毒品问题治理方面做了哪些工作。

郝 钢

我们坚持以点带面、集中治理、整体推进，通过采取系列行之有效的措施，深入开展农村毒品问题治理。全市以吸毒人员分布较多的乡镇、村组为重点，集中开展了制毒种毒、吸食鸦片重点区域性毒品问题专项整治，营造了农村禁毒工作浓厚氛围，使农村涉毒犯罪得到有力整治、毒品滥用危害显著降低、禁毒工作成效全面提升，农村社会环境得到有效净化。

我市严格按照“谁主管谁负责”和“属地管理”相结合原则，落实禁种铲毒工作责任制，明确了各乡镇党委书记是第一责任人，乡镇包村干部和村居干部是直接责任人。成立全市禁种铲毒行动指挥部，持续开展“天目”踏查铲毒行动和农村庭院及沿黄灌区重点区域多频次的禁种踏查行动，市禁毒委领导带队深入重点乡镇现场召开禁种铲毒动员部署会议，选建禁种铲毒信息员，为禁种铲毒工作提供情报信息。全年开展重点区域踏查工作500余次，入户踏查重点农户13万余户。持续加大对发现的零星非法种植毒品原植物案件打击力度，全市未发生大面积非法种植毒品原植物罂粟问题。

白银禁毒部门开展禁种踏查铲毒行动。

记 者

今年是新中国成立75周年，请您谈谈白银市推进禁毒工作高质量发展、护航平安白银建设的打算。

郝 钢

新的一年，白银市将认真贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作的重要指示批示精神和党中央、各级党委政府关于禁毒工作的决策部署，继续以创建全国禁毒示范城市为牵引，坚持问题导向、目标导向、任务导向，在组织领导上再强化，在社区戒毒社区康复工作体系上再完善，在缉毒执法打击上再加力，在毒品问题治理水平上再提升，营造全民禁毒的良好氛围，凝聚起禁毒人民战争的强大合力，扎实推动禁毒工作高质量发展，在全国禁毒示范城市创建中再立新功。

内容来源：中国禁毒报

图文编辑：宋丰雪