山东省淄博市民政局党组书记、局长 杨 刚

　　今年是脱贫攻坚决战决胜之年，山东省淄博市民政系统广大干部职工牢记习近平总书记“要以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，努力克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利”的殷殷嘱托，按照民政部决策部署和省、市工作要求，不断提升政治站位，聚焦群众所急所思所盼，用务实的举措、过硬的作风，全力保障困难群众基本生活，为坚决打赢脱贫攻坚战提供兜底保障。

　　压实主体责任。坚持把深入学习领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述、党中央决策部署作为第一议题，积极探索建立稳定脱贫长效机制，全力答好民政领域脱贫攻坚“收官之卷”。第一时间成立组织机构，明确目标任务和推进措施，定期召开脱贫攻坚推进会议，压实主体责任。及时出台相关政策规定，完善帮扶措施，巩固提升脱贫成效。开展摸底排查，全面掌握贫困群众基本信息，对因病、因残和因家庭发生重大变故等原因致贫、建档立卡脱贫户中可能返贫的困难群众，实行动态监测。开展残疾人“两项补贴”摸底排查，建立完善台账，确保精准发放。克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，全面落实低保、特困供养、临时救助等政策，及时将符合条件的脱贫享受政策人口等困难群众纳入救助保障范围，做到应保尽保。认真落实低保渐退政策，抓细抓实 “兜底保障脱贫一批”重大政治任务。

　　推动干部下沉。着眼解决群众的操心事、烦心事、揪心事，发挥局党组“关键少数”的带头作用，每月召开一次工作调度推进会，总结经验，深入查找问题，分析原因，推进工作落实。指定一名局党组班子成员长期蹲点重点区县，并抽调2名机关干部参加市工作专班，重点抓脱贫攻坚兜底保障工作。明确“第一书记”、“四进”工作组、“万名干部下基层”服务队成员的脱贫攻坚责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保民政领域脱贫攻坚工作落到实处。

　　优化工作机制。建立市、区(县)、镇(街)、村(居)四级救助对象主动发现工作机制，及时收集群众急难信息，并快速作出救助响应。利用各级救助服务大厅以及门户网站、微信公众号等媒介，进一步畅通多平台、高效率的救助服务渠道。公开各级社会救助服务电话，接受社会和群众监督;充分发挥社工机构优势，形成多元化、专业化的救助服务模式，推动脱贫攻坚“两个确保”目标任务如期顺利实现。今年以来，共救助流浪乞讨人员303人次，护送特殊困难人员返乡50余人。

　　落实专项行动。全面落实市委市政府《关于进一步加强特殊困难家庭人员救助的意见》，推进特困人员照料护理、重度残疾人照护服务、孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障等政策措施落地落实。着力解决群众因病、因灾或意外事故造成的暂时性生活困难，重点做好农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务，积极引导社会力量开展助老、助残、助医等公益活动。

　　持续关爱帮扶。严格按照“三个聚焦”要求，认真落实城乡低保、特困供养、临时救助等政策措施，及时将符合条件的重病、重残未脱贫人口纳入社会救助范围。全面落实特困人员、孤弃儿童、事实无人抚养儿童等特殊群体救助政策，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策，建立“两项补贴”标准动态增长机制。全面落实农村留守儿童、妇女和老年人关爱服务政策，加大资金投入，提升服务效能。投入100余万元，对全市2万余名困难家庭失能人员进行生活能力评估。持续开展镇(街)敬老院服务质量提升专项行动，新改建护理型特困人员供养服务设施4处，失能、半失能特困人员集中供养率达70%。

　　提升救助标准。市政府下发通知，自2020年1月1日起，将全市城市居民低保标准由每人每月不低于600元提高到不低于660元，农村居民低保标准由每人每年不低于5150元提高到不低于5760元;将城市特困救助供养基本生活标准由每人每月900元提高到不低于990元，农村特困救助供养基本生活标准由每人每年6695元提高到不低于7500元。切实兜住最困难群体，保障基本生活，提升困难群众的获得感、幸福感、安全感。

　　提高脱贫质量。进一步优化政策环境，推动区(县)成立社会救助综合服务中心，镇(街)建立综合服务平台，村(居)设立救助服务站，形成健全的社会救助政策制度体系和服务体系。积极引导社会力量参与脱贫攻坚。临淄区义工协会联合皇城镇政府实施“旧生余晖·共筑暖城”项目，今年以来开展救助帮扶活动39次，涵盖该镇50个村(居)，参与义工人数达200余人，累计送出家电家具及生活用品450余件，受益家庭140余户。该项目荣获临淄区第二届公益项目创投大赛一等奖。以帮扶村为重点，组织实施“美丽庭院”项目，协调“淄博爱心一起帮”助困中心向博山区石马镇响泉村幸福院捐赠款物。

　　(来源：中国社会报2020.9.30)