文 | 胡启航 莫世武 陈彦伊

“2022年，广西壮族自治区贺州市两级法院（以下简称“贺州法院”）共受理民事案件1.9万余件，审结1.7万余件，同比分别上升1.07%和2.87%；受理行政案件1112件，审结952件，同比分别上升9.77%和3.82%……”一连串数字背后，是贺州法院以新发展理念引领审判工作，为服务经济社会发展大局付出的不懈努力，切实发挥了法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

打造营商环境“金招牌”

“我们听说了家乡良好的营商环境，所以回乡创业。”“我们感受到当地政府对企业的真心帮扶，有信心继续投资扩大经营生产。”在贺州，不少企业经营者都有这样的感慨。

近年来，贺州中院聚焦审判执行主责主业，全力优化法治化营商环境，为促进地方经济社会高质量发展夯实了法治基础，提供了有力支撑。2022年，贺州中院牵头的营商环境指标“执行合同”“保护中小投资者”均获广西排名第一的好成绩，“办理破产”指标居广西前列。

“作为法治化营商环境建设的主力军，我们要始终坚持‘案案是营商环境、人人是营商环境’的理念，积极服务发展大局，为高水平建成广西东融先行示范区保驾护航。”贺州中院院长田少红指出，贺州中院持续深化《关于为高水平建成广西东融先行示范区提供优质高效司法服务和保障的意见》，推动4方面42项措施落细落实，全面服务保障东融发展从“先行先试”到“先行示范”，成效凸显。

贺州中院持续落实涉企案件快立、快审、快执机制，创新“一控一放一收一扩”管理方式，尽可能缩短解决商业纠纷耗时。贺州法院解决商业纠纷平均用时（不含诉执流转）88天，同比下降4天，在广西法院系统排名第三。同时，贺州法院强化诉源治理，创新多元化纠纷解决机制，设立巡回办案点，形成“院、园联动”机制和多层次、全方位的矛盾化解机制。2022年以来，贺州法院审结8629件原告为企业的合同案件，调解结案和撤诉的共有4737件，调撤率达54.90%。贺州法院建立健全“研判、实导、严督、问效”各类绩效集中统筹抓进度机制，搭建“减负、加压、增效”多管齐下的争先创优平台，以“日动态、周推进、月讲评、季目标”及“约谈提醒”加压，开展长期未结案件清结攻坚。

为企业增效“开良方”

2020年，贺州某林业公司因经营不善，导致亿元项目被搁置，负债千万元无力偿还。贺州中院及时“亮剑”，积极谋划处置方案，通过司法拍卖引入新的投资人，激发查封财产的融资活力。

在司法拍卖过程中，贺州中院克服新冠疫情带来的影响，依托网络平台广泛发布拍卖信息，大力宣传当地良好的营商环境，鼓励各地企业到贺州投资兴业，力争实现拍卖价值最大化。最终，经过3家竞买人83次出价，拍卖的资产由广西某家居公司以最高价1.58亿元竞得，溢价率超出50%。由此，某林业公司得以偿还债务，并让失业职工重新返岗。从曾经的负债累累到2022年实现4亿元的营收，该公司实现“华丽转身”，为贺州贡献2000余万元税收。

近年来，贺州中院强化善意文明执行理念，坚持在“实干干实、快干干好”中走在前、作表率，探索形成了“谋快巧惠”执行工作方法，即以“谋”为前提、以“快”为核心、以“巧”为关键、以“惠”为目标，将处置案件纳入经济社会发展格局中，在全面、快速、巧妙和惠及各方利益的情况下开展执法，实现了依法执行与维护稳定、促进发展的有机统一。

此外，为充分发挥金融企业在破产程序中账户开户、按揭贷款、破产融资、破产信托等破产衍生业务的金融功能，确保破产程序快速推进，贺州中院与贺州桂东农村合作银行签订战略合作框架协议，建立战略合作伙伴关系，推动金融服务与司法工作的深度融合，打造房地产破产审判“金融引擎”。

2023年1月16日，广西壮族自治区贺州市中级人民法院与贺州市国资委举行联动配合服务国资国企实施意见文件会签仪式 供图 广西壮族自治区贺州市中级人民法院

2023年1月，贺州中院会同贺州市国资委积极深化协调联动，确保在司法审判执行与国资监管中协调配合，服务和保障国资国企发展更优质、更到位、更有效，切实促进贺州资本和国有企业做优做大。

“下一步，贺州中院将不断强化国资国企司法服务措施，将司法服务贯穿法院工作各方面、全过程；增强国有企业法律风险防控意识，提升依法治企能力；建立健全服务国资国企常态化机制，强化司法保障作用。”田少红表示。

为乡村振兴注活力

“作为法院派驻干部，我一定担起自己的职责，与村‘两委’成员一道，带领群众过上好日子！”2022年8月，在解决了贺州市富川瑶族自治县朝东镇高宅村100余人的用水难题后，面对群众的感激与道谢，贺州中院派驻高宅村工作队员杨福临作出承诺。

像杨福临这样的驻村干部和第一书记，贺州法院2022年共派驻了19名。19名优秀法院干警担任驻村第一书记、驻村干部后，立足村情实际，建强党支部、扶强好班子，推动村“两委”增强凝聚力和战斗力。

头雁领，群雁飞。在各级党委政府的支持下，19名驻村第一书记、驻村干部多渠道筹措资金，硬化村内道路，粉刷墙面，村容村貌焕然一新，文化建设有声有色。

贺州市2022年乡村振兴“最美第一书记”、八步区人民法院驻桂岭镇均洞村第一书记周豪开展遍访工作时，得知贫困户李某不慎摔伤腿，加之连日暴雨损毁道路，导致李某出行严重不便，遂立即组织驻村队员顶着烈日、蹚过小溪，一同前往隔壁村市场，为李某购买生活物资，让李某安心在家养伤。

贺州中院帮扶联系的高宅村为少数民族聚居地，属于高寒山区、水源林保护区、地质灾害多发区，基础设施薄弱，生态环境脆弱。贺州中院落实落细服务乡村振兴司法政策，妥善处理村民各类涉农纠纷，为乡村振兴保驾护航。

此外，贺州中院多次开展普法宣传活动，通过悬挂宣传横幅、摆放各类宣传材料，向村民开展普法宣传。驻村工作队围绕《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国民法典》进行深入解读，通过“小案件”讲述“大道理”，让群众有温暖、有遵循、有保障。

本期封面及目录

《中国审判》杂志2023年第10期

中国审判新闻半月刊·总第320期

编辑/孙敏