村民老马终于恢复了正常的生活，这几日他早出晚归，忙着收麦。“每天都很忙，但比起前几年，放下一桩愁心事后，忙得有盼头。”老马说。这样的结果，离不开宁夏回族自治区检察院结合主题教育，聚焦人民群众急难愁盼，扎实推进行政争议实质性化解的努力。

2016年，老马因土地征收问题，与某乡政府产生纠纷，并提起行政诉讼。案件经一审、二审、再审均被驳回起诉。长达七年“程序空转”的循环，让老马看不到希望，直到他向检察机关申请监督。中卫市检察院受理该案后，依法开展行政争议实质性化解，通过检察长包案、公开听证、司法救助等，帮助老马解开心结、纾解困难，促成其与乡政府和解。今年4月，老马撤回监督申请。

据了解，主题教育开展后，自治区检察院围绕行政争议实质性化解工作，深入了解各地工作经验、亮点，梳理汇总问题、难点，明确改进措施，并逐一推动落实，确保行政争议实质性化解工作取得实在成效。今年上半年，宁夏检察机关共实质性化解行政争议56件。行政争议实质性化解案件数量较去年有较大幅度上升。

同时，自治区检察院制定《关于规范行政争议实质性化解工作的指导意见》，进一步明确开展行政争议实质性化解的原则、标准、程序等，并于7月11日印发全区贯彻执行。石嘴山市检察院、中卫市检察院分别与本地相关行政部门及法院建立行政争议实质性化解工作机制，促进行政检察和行政复议衔接配合，合力推进行政争议实质性化解。全区三级检察院在办理行政诉讼监督案件过程中，加大调查核实和公开听证力度，对关键事实进行全面深入的调查核实，并据此制定更具针对性的行政争议化解方案，综合运用监督纠正、以抗促调、释法说理、司法救助等方式，引导当事人达成和解。

（来源：检察日报·检察新闻版 作者：单曦玺）