文 | 姚昊昱 李响

“今年蓝莓产量怎么样？”“定金合同签了吗？”每年5月至6月正值蓝莓销售旺季，在这期间，吉林省通化县人民法院二密人民法庭的法官们经常来到田间地头，主动向果农们了解情况，提供法律咨询。

近年来，不少村民靠种植蓝莓脱贫致富。与此同时，涉蓝莓土地租赁、蓝莓苗种植回收的案件也有所增加。为保障蓝莓产业发展、保护村民权益，二密法庭专门设立了“蓝莓巡回法庭”，集中解决涉蓝莓产业纠纷。

据了解，吉林省通化市辖区人民法庭办理了全市法院近40%的案件。随着主题教育在法院系统不断走深走实，基于辖区人民法庭地处山区、案件量大、案件类型多样的特点，通化市中级人民法院创新提出，要把人民法庭打造成“马锡五审判方式”传承地、新时代“枫桥经验”实践地、社会矛盾纠纷实质化解地，擦亮诉源治理“通化名片”，进一步推动建立以人民法庭为重要支点的基层社会法治体系，助力基层社会治理。

数据是最好的“晴雨表”。2022年以来，通化市22个人民法庭新收各类案件9676件，审结9210件，结案率为95.18%，一审服判息诉率为91.41%，人民法庭实质解决纠纷的新常态正在形成。

聚力“案结事了人和”

实现解纷更彻底

“这事我一定得要个说法，我们的投资入股款必须返还。”近日，情绪激动的村民张某带领30余人来到集安市人民法院榆林人民法庭，要起诉该村村委会。

2023年2月22日，吉林省集安市人民法院榆林人民法庭法官到村民家中了解案件情况 摄影 孙志丹

榆林法庭周法官通过张某的言行感觉到案件另有隐情。于是，周法官驱车几十公里，来到该村走访，了解情况。原来，10余年前，村委会为带动村民共同致富，鼓励村民投资入股林下参种植产业。近80户村民每户投资了数千元到数万元不等。后由于产业经营不善，村委会变卖款项用于村基础建设，一直未返还村民投资入股款。时间一长，很多村民丢失了票据，又赶上村委会换届，新任村干部迫于村集体经济压力，对上届村委会所欠债务不愿承认。

周法官先后10余次与村干部座谈，拨打了70余通电话，与村民代表反复沟通。最终，新一届村委会主动配合，找到了多年前的票据和账本，为村民们提供了证据。这起纠纷得以妥善解决。

榆林法庭这种不怕麻烦、尽心尽力促调解的工作方式，既解了“法结”又解了“心结”，受到当地群众的一致好评。据了解，2022年8月榆林法庭成立以来，新收案件115件，现已审结103件，已结案件中除1件公告离婚案件外，其余102件案件均以调撤方式结案。

近年来，通化两级法院以“案结事了人和”为出发点和落脚点，摒弃坐堂办案、简单判决的工作模式，创新举措，让法庭主动下沉，法官深入调查研究、深挖矛盾根源，从实质上化解矛盾纠纷。

辉南县人民法院样子哨人民法庭创新“一包在手、巡回办案”的“背包法庭”工作模式，变“等案上门”为“带案下村”，将司法资源延伸至基层治理最末端。二道江区人民法院钢城、鸭园人民法庭根据辖区纠纷季节性频发、不同季节矛盾纠纷类型不同的特点，形成了“四季巡查”制度，根据矛盾纠纷的具体情况安排法官巡查，实质化解矛盾纠纷。

推行“网格化+云调解”

助力解纷更高效

“他欠我的钱一直不还，人还在外地，怎么办？”近日，家住柳河县三源浦镇六盘村的闫大爷来到附近的网格解纷点求助。

柳河县人民法院三源浦人民法庭的调解员收到申请后，第一时间向网格点发起微信视频，安抚闫大爷的情绪，同时了解纠纷详情。原来，袁某7年前向闫大爷借了2万元，至今未还。闫大爷多次讨要无果，只能干着急。法官联系袁某后了解到，他常年在外地打工，不便回村参加调解。于是，法官向双方当事人提议线上远程调解，双方当事人同意后，仅花费了十几分钟，就达成了调解协议。

“十分钟内必有回应”是柳河法院对辖区百姓的承诺。为此，柳河法院建立了以人民法庭为圆点，以法庭辐射范围为服务半径，以各乡镇网格为解纷联系点的“十分钟诉讼服务圈”。13名法官进驻18个一级网格和640个二级网格，与人民调解员、村（社区）网格长等“多兵种”联合作战，确保案件一经申请，十分钟内完成响应，用最快的速度拉近与人民群众的距离，实现“速解纷”。2022年8月以来，柳河法院法官共提供司法服务322人次，当事人诉讼满意度达100%。

截至目前，通化市22个人民法庭均配备了线上调解室。2022年以来，2343件纠纷在人民法庭通过“面对面+键对键”的视频方式调解，借助智慧法院建设成果打破了纠纷化解的物理“藩篱”，为法庭调解赋能。

聚焦“特色化+专业化”

推动解纷更精准

“我不懂法律，多亏了你们！不然我可赔惨了！”老李感激地说。

近日，在通化县光华镇同心村村委会，村民老李和老韩因一场暴雨引发纠纷，双方争执不下。原来，前不久夜里突降暴雨，雨水汇聚到老韩家的人参棚上。由于没有排水设施，水流直接冲到下方的蓝莓苗培育基地，导致老李的6000多棵蓝莓苗被淹没。老李向老韩索要赔偿，老韩虽然理亏，但也不甘示弱。

在“蓝莓巡回法庭”法官的调解下，双方作出让步，就赔偿金额达成一致。老韩赔偿了老李4.5万元的损失，两位老邻居握手言和。

一起起蓝莓案件是通化两级法院践行“枫桥经验”、精准化解民事纠纷的生动实践。近年来，通化中院大力推动法庭建设，开展“一院一品牌、一庭一特色”创建活动，因地制宜、分庭施策，为通化市特色产业提供专业法治保障。

近年来，一个个具有浓郁特色、群众拍手叫好的巡回法庭应运而生。通化县法院果松法庭在该县黄烟种植基地进行“田间说法”，宣传国家烟叶种植收购政策，普及收购、运输烟叶过程中涉及的法律问题，提醒烟农合法种烟、合法售烟。东昌区人民法院在辖区滑雪场设立了法官工作室，建立旅游滑雪纠纷解决机制，助力通化市冰雪旅游经济发展。辉南法院开辟涉水稻案件“绿色通道”，打造“水稻巡回法庭”，将司法服务延伸到乡村振兴产业链上。

通化两级法院不断创新实践新时代“枫桥经验”，积极融入基层社会治理，聚焦群众需求导向，多措并举、精准发力，激活基层社会治理“一池春水”，让“小法庭”在服务基层社会治理中不断释放“大能量”，全力打造矛盾纠纷实质化解的“通化解法”。

本期封面及目录

《中国审判》杂志2023年第14期

中国审判新闻半月刊·总第324期

编辑/孙敏